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编制“十四五”规划,练好调研基本功

近日,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示,强调要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。(新华社)

重视调查研究,是理论联系实际的桥梁,是正确决策的基础,也是各级干部必须具备的基本功。习近平总书记曾多次强调,“调查研究是谋事之基、成事之道”“要在全党大兴调查研究之风”。 治国理政,同样离不开调查研究。从明年开始,我国将进入“十四五”时期,这是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 “十四五”规划必须更加适应时代的要求,更加符合发展的规律,更加反映人民的意愿。因此,“十四五”规划编制工作必须做好调查研究这一“基本功”。 

坚持问题导向,既抓调查也抓研究,实现去伪存真到思路创新。问题是时代的声音。离开“问题”的调研,就很容易失去方向,陷入盲目,其作用也就不明显。今年以来,突如其来的疫情对经济社会发展、对国际格局演变,带来一系列连锁反应,造成一系列深层次冲击。我们面对的挑战和困难前所未有,不稳定性不确定性明显增强。“大变局”之下,挑战困难当前,我们要准确识变、科学应变、主动求变,必须练好调查研究这一“基本功”,把事情的真相和全貌弄清楚,把问题的本质和规律把握准确,找准症结,方能对症下药。

坚持身体力行,既抓身至也抓心至,实现蹲下听声到落地生根。用脚步丈量出来的调研才有泥土气息,有群众声音的结论才有说服力。调查研究不能浮在表面,要有“一竿子插到底”的精神,既要“身至”,更要“心至”。基层对存在的问题看得最清楚,群众最有解决问题的办法,最能创造出好经验好办法。编制“十四五”规划,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行。避免搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,不妨多采取“四不两直”式的调研,与群众紧密靠在一起,多串门、多请教、多解忧,这样的调查研究才能找到科学决策、解决问题、推动发展的“钥匙”。

坚持解剖麻雀,既抓重点也抓全局,实现以点带面到层层推进。调查研究就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。 调查研究是过程、是手段,解决问题、做好工作才是目的。离开深入调研,就难言科学规划,要通过多看、多听、多问,瞄准现实中的突出问题,坚持“解剖麻雀”,做到“小中见大”“点面结合”,精研深思细悟,揭示规律、把握本质,将有见地、有价值的对策和建议纳入“十四五”规划中。要通过调查研究,将未来发展与当前实际、目标导向、群众诉求相结合,让“十四五”规划编制的过程,成为统一思想、凝聚共识、提振士气、激发动力的过程,不断丰富完善“十四五”规划内容。(陆戈)


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